Legislativní smršť

Jak se říká: "Neznalost zákona neomlouvá." Potíž je však v tom, že opravdu znát naše zákony už je doslova fyzicky nemožné.

Před časem jsem psal o tom, že máme vyhlášku, kterou se provádí zákon o Antarktidě. Sloužila mi jako ilustrační příklad k povzdechu nad neuvěřitelným množstvím zákonů, vyhlášek, norem, nařízení a dalších právních aktů, kterými nás zdivočelý stát ve vleku neméně zdivočelé Evropské Unie neúnavně zásobuje. Tato vyhláška má ale pořád jednu nesmírnou výhodu - obyčejného člověka se nijak nedotkne a většina občanů prožije spokojený život, aniž by se vůbec kdy dozvěděla o její existenci.

S jinými zákony je to horší - ovlivňují nás, ať chceme nebo nechceme. Přičemž úplně nejhorší kategorie jsou ty, které nad námi přebírají moc ve chvíli, když něco chceme. Vemte si například, že byste se jednou ráno zbláznili, přestalo by se vám chtít spoléhat na pečující stát a rozhodli se stát živnostníkem.

Ne, tenhle článek nebude o tom, jak začít a jak si poradit s úředním šimlem, který na vás už dnes nebude jen řehtat, ale bude se vás intenzivně snažit nakopnout. Román na pokračování totiž v úmyslu psát nemám. Ale budete jistě souhlasit, že v popisu práce takového živnostníka je sledovat legislativu, která se ho bezprostředně týká. To je u nás překvapivě zejména živnostenský zákon, neboli Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání.

"Panta rhei!" Volal kdysi Herakleitos, když se hnal podél řeky za utrženou loďkou. Vše plyne, všechno je v pohybu, tedy i zákony. V našich podmínkách by se dokonce dalo spíš říct - zejména zákony. A tak si představte, že jste se dozvěděli o novelizaci "vašeho" zákona. Protože jste spořádaní občané, chcete si změnu nastudovat. Otevřete si tedy novelu zákona o střelných zbraních a střelivu (ve které je - logicky - zmíněná změna obsažena) a v části třetí, článku V čtete a nevěříte svým očím:

Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění zákona č. 231/1992 Sb., zákona č. 591/1992 Sb., zákona č. 600/1992 Sb., zákona č. 273/1993 Sb., zákona č. 303/1993 Sb., zákona č. 38/1994 Sb., zákona č. 42/1994 Sb., zákona č. 136/1994 Sb., zákona č. 200/1994 Sb., zákona č. 237/1995 Sb., zákona č. 286/1995 Sb., zákona č. 94/1996 Sb., zákona č. 95/1996 Sb., zákona č. 147/1996 Sb., zákona č. 19/1997 Sb., zákona č. 49/1997 Sb., zákona č. 61/1997 Sb., zákona č. 79/1997 Sb., zákona č. 217/1997 Sb., zákona č. 280/1997 Sb., zákona č. 15/1998 Sb., zákona č. 83/1998 Sb., zákona č. 157/1998 Sb., zákona č. 167/1998 Sb., zákona č. 159/1999 Sb., zákona č. 356/1999 Sb., zákona č. 358/1999 Sb., zákona č. 360/1999 Sb., zákona č. 363/1999 Sb., zákona č. 27/2000 Sb., zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 121/2000 Sb., zákona č. 122/2000 Sb., zákona č. 123/2000 Sb., zákona č. 124/2000 Sb., zákona č. 149/2000 Sb., zákona č. 151/2000 Sb., zákona č. 158/2000 Sb., zákona č. 247/2000 Sb., zákona č. 249/2000 Sb., zákona č. 258/2000 Sb., zákona č. 309/2000 Sb., zákona č. 362/2000 Sb., zákona č. 409/2000 Sb., zákona č. 458/2000 Sb., zákona č. 61/2001 Sb., zákona č. 100/2001 Sb., zákona č. 120/2001 Sb., zákona č. 164/2001 Sb., zákona č. 256/2001 Sb., zákona č. 274/2001 Sb., zákona č. 477/2001 Sb., zákona č. 478/2001 Sb., zákona č. 501/2001 Sb., zákona č. 86/2002 Sb., zákona č. 119/2002 Sb., zákona č. 174/2002 Sb., zákona č. 281/2002 Sb., zákona č. 308/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 476/2002 Sb., zákona č. 88/2003 Sb., zákona č. 130/2003 Sb., zákona č. 162/2003 Sb., zákona č. 224/2003 Sb., zákona č. 228/2003 Sb., zákona č. 274/2003 Sb., zákona č. 354/2003 Sb., zákona č. 438/2003 Sb., zákona č. 38/2004 Sb., zákona č. 119/2004 Sb., zákona č. 167/2004 Sb., zákona č. 257/2004 Sb., zákona č. 326/2004 Sb., zákona č. 499/2004 Sb., zákona č. 695/2004 Sb., zákona č. 58/2005 Sb., zákona č. 95/2005 Sb., zákona č. 127/2005 Sb., zákona č. 215/2005 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 358/2005 Sb., zákona č. 428/2005 Sb., zákona č. 444/2005 Sb., zákona č. 62/2006 Sb., zákona č. 76/2006 Sb., zákona č. 109/2006 Sb., zákona č. 115/2006 Sb., zákona č. 131/2006 Sb., zákona č. 161/2006 Sb., zákona č. 165/2006 Sb., zákona č. 179/2006 Sb., zákona č. 186/2006 Sb., zákona č. 191/2006 Sb., zákona č. 212/2006 Sb., zákona č. 214/2006 Sb., zákona č. 225/2006 Sb., zákona č. 310/2006 Sb., zákona č. 315/2006 Sb., zákona č. 160/2007 Sb., zákona č. 269/2007 Sb., zákona č. 270/2007 Sb., zákona č. 296/2007 Sb., zákona č. 130/2008 Sb., zákona č. 189/2008 Sb., zákona č. 230/2008 Sb., zákona č. 254/2008 Sb., zákona č. 274/2008 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 285/2009 Sb., zákona č. 145/2010 Sb., zákona č. 155/2010 Sb., zákona č. 160/2010 Sb., zákona č. 424/2010 Sb., zákona č. 427/2010 Sb., zákona č. 73/2011 Sb., zákona č. 152/2011 Sb., zákona č. 350/2011 Sb., zákona č. 351/2011 Sb., zákona č. 355/2011 Sb., zákona č. 375/2011 Sb., zákona č. 420/2011 Sb., zákona č. 428/2011 Sb., zákona č. 458/2011 Sb., zákona č. 53/2012 Sb., zákona č. 119/2012 Sb., zákona č. 167/2012 Sb., zákona č. 169/2012 Sb., zákona č. 199/2012 Sb., zákona č. 201/2012 Sb., zákona č. 202/2012 Sb., zákona č. 221/2012 Sb., zákona č. 407/2012 Sb., zákona č. 234/2013 Sb., zákona č. 241/2013 Sb., zákona č. 279/2013 Sb., zákona č. 303/2013 Sb., zákona č. 308/2013 Sb., zákona č. 309/2013 Sb., zákona č. 127/2014 Sb., zákona č. 140/2014 Sb., zákona č. 267/2014 Sb., zákona č. 206/2015 Sb., zákona č. 267/2015 Sb., zákona č. 88/2016 Sb., zákona č. 91/2016 Sb. a zákona č. 126/2016 Sb., se mění takto...

Ano, jubilejní 148. celkově a 4. letošní změna tohoto zákona. Nic nemůže být jasnější...

Jistě, máme tu konsolidovaná znění v aktuálně platné podobě. Máme už dnes internet, abychom si nemuseli každou chvíli to nové znění tisknout a zároveň viděli, že jde celkově o 113. verzi zákona (některé novelizace zjevně začaly platit zároveň). A dobrá zpráva jistě je i to, že nová úprava daná zákonem č. 229/2016 Sb. vstoupí v platnost až od 1. srpna 2017, takže je čas se připravit. Do té doby bude ještě do konce roku 2016 platit stávající podoba a od 1.1. do 31.7.2017 ještě jiná verze daná pro změnu zákonem č. 188/2016 Sb. (kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o hazardních hrách a zákona o dani z hazardních her).

Tak co? Pořád ještě jste se neztratili? To je dobře. Letos jsme již ve Sbírce zákonů u čísla 247 nových položek (pravda, část z toho jsou pouhá "sdělení" bez normotvorného účinku). Konečný počet 407 z minulého roku bude zřejmě hravě překonán.